Что будет, если в компании нет специалиста по охране труда: обязанности работодателя, риски и ответственность

Почему этот вопрос возникает у многих работодателей

Когда компания начинает расти, руководитель сталкивается с десятками новых обязанностей:

кадровый учёт;
охрана труда;
обучение сотрудников;
медосмотры;
проверки контролирующих органов.

В этот момент появляется закономерный вопрос:

обязательно ли нанимать специалиста по охране труда или можно обойтись без него?

Особенно часто этот вопрос возникает:

у малого бизнеса;
производственных компаний;
строительных организаций;
организаций, которые быстро увеличивают штат сотрудников.

Ошибка многих работодателей заключается в том, что отсутствие отдельного специалиста по охране труда воспринимается как отсутствие проблемы.

На практике инспекцию труда интересует не наличие должности в штатном расписании, а то, как организована система охраны труда в компании.

Обязан ли работодатель иметь специалиста по охране труда

Законодательство требует, чтобы работодатель организовал систему управления охраной труда и обеспечил выполнение всех обязательных мероприятий.

Однако способ организации этой работы может отличаться.

В зависимости от численности работников и специфики деятельности работодатель может:

принять в штат специалиста по охране труда;
назначить ответственное лицо;
выполнять функции самостоятельно;
привлечь специализированную организацию.

То есть вопрос обычно звучит не так:

«Нужен ли специалист по охране труда?»

А так:

«Кто будет выполнять функции по охране труда и сможет ли работодатель подтвердить это документально?»

Когда наличие специалиста по охране труда становится особенно важным

Чем больше организация и выше уровень профессиональных рисков, тем сложнее обеспечить выполнение требований без отдельного специалиста.

Особенно это актуально для:

производственных предприятий;
строительных организаций;
логистических компаний;
энергетических объектов;
организаций с вредными и опасными условиями труда.

В таких компаниях объём обязанностей по охране труда обычно слишком велик для совмещения.

Перейти на страницу профессиональной переподготовки по направлению: Охрана и безопасность труда

Что происходит, если охраной труда никто не занимается

Это наиболее опасная ситуация.

Формально должность может отсутствовать.

Но если одновременно отсутствуют:

обучение сотрудников;
инструктажи;
оценка профессиональных рисков;
медосмотры;
актуальные документы;

то для инспекции это уже нарушение требований охраны труда.

Последствия могут проявиться задолго до проверки.

Например:

несчастный случай;
жалоба сотрудника;
производственная травма;
конфликт с работником.

Именно после таких событий проблемы обычно становятся заметны контролирующим органам.

Что проверяет ГИТ в таких ситуациях

Во время проверки инспектор будет смотреть не название должности, а фактическое состояние системы охраны труда.

Проверяются:

назначение ответственных лиц;
инструкции по охране труда;
обучение работников;
проведение инструктажей;
СОУТ;
оценка профессиональных рисков;
медицинские осмотры;
документы по охране труда.

Подробнее:
«Что проверяет ГИТ по охране труда: документы, обучение, риски и ошибки работодателя»

Если обязанности формально возложены на сотрудника, который не обладает необходимой подготовкой, инспектор может обратить на это отдельное внимание.

Можно ли назначить ответственным другого сотрудника

Да, такая практика встречается довольно часто.

Например, обязанности по охране труда могут возлагаться на:

главного инженера;
руководителя подразделения;
специалиста кадровой службы;
другого сотрудника организации.

Однако возникает важный вопрос:

достаточно ли у этого человека знаний и подготовки для выполнения таких функций?

Именно поэтому работодатели часто направляют сотрудников на дополнительное обучение или профессиональную переподготовку.

Подробнее:
«Профессиональная переподготовка по охране труда: обязательна ли и сколько часов нужно»

Можно ли передать охрану труда на аутсорсинг

Для многих компаний это удобное решение.

Специализированные организации могут взять на себя:

разработку документации;
сопровождение проверок;
организацию обучения;
консультации по охране труда;
проведение внутренних аудитов.

Однако важно понимать:

даже при аутсорсинге ответственность за соблюдение требований законодательства остаётся за работодателем.

Поэтому полностью «переложить» охрану труда на стороннюю организацию не получится.

Какие риски возникают при отсутствии специалиста по охране труда

Риск №1. Нарушения остаются незамеченными

Никто не контролирует:

сроки обучения;
медосмотры;
актуальность документов;
изменения законодательства.

Риск №2. Проблемы выявляются только во время проверки

Очень часто работодатели узнают о нарушениях уже после визита инспектора.

К этому моменту времени на исправление остаётся значительно меньше.

Риск №3. Увеличивается вероятность несчастных случаев

Система охраны труда существует не ради документов.

Её главная задача — предупреждать травматизм и профессиональные риски.

Риск №4. Финансовые потери

Нарушения требований охраны труда могут привести:

к штрафам;
приостановке деятельности;
судебным спорам;
дополнительным расходам на устранение нарушений.

Реальный пример из практики

Небольшая производственная компания долгое время считала, что отдельный специалист по охране труда ей не нужен.

Обязанности формально были возложены на одного из руководителей подразделений.

На практике оказалось, что:

сроки обучения сотрудников не контролировались;
инструкции не пересматривались несколько лет;
часть документов отсутствовала.

После внеплановой проверки работодателю пришлось в короткие сроки устранять нарушения, организовывать обучение сотрудников и пересматривать систему охраны труда.

Большинство проблем удалось бы избежать при регулярном контроле и распределении обязанностей.

Какие ошибки работодатели совершают чаще всего

Ошибка №1. Считать, что охрана труда нужна только крупным предприятиям

Требования законодательства распространяются на всех работодателей.

Ошибка №2. Назначать ответственного только на бумаге

Если сотрудник фактически не занимается вопросами охраны труда, риски для работодателя сохраняются.

Ошибка №3. Экономить на подготовке специалистов

Отсутствие знаний обычно обходится значительно дороже, чем своевременное обучение.

Подробнее:
«Как пройти обучение по охране труда без ошибок»

Ошибка №4. Вспоминать об охране труда только перед проверкой

Самые серьёзные нарушения обычно накапливаются постепенно.

Как понять, нужен ли вашей компании специалист по охране труда

Проверьте несколько вопросов.

✔ работает ли в компании более нескольких сотрудников

✔ есть ли производственные риски

✔ проводятся ли инструктажи

✔ организовано ли обучение работников

✔ ведётся ли документация по охране труда

✔ контролируются ли сроки обучения и медосмотров

✔ есть ли сотрудник, который отвечает за эти процессы на постоянной основе

Если на часть вопросов ответ отрицательный, стоит внимательно оценить существующую систему охраны труда.

Частые вопросы

Можно ли вообще работать без специалиста по охране труда? +

В некоторых ситуациях функции могут выполнять другие лица или сторонние организации. Однако обязанности по охране труда должны быть организованы и закреплены документально.

Кто отвечает за охрану труда, если специалиста нет? +

Ответственность за организацию охраны труда всегда остаётся за работодателем.

Может ли инспектор потребовать документы специалиста по охране труда? +

Да, если проверка касается организации системы охраны труда и квалификации ответственных лиц.

Подробнее: «Профстандарт специалиста по охране труда простыми словами»

Нужно ли обучение ответственному за охрану труда? +

Во многих случаях наличие подготовки является необходимым условием для качественного выполнения обязанностей.

Главное об отсутствии специалиста по охране труда

✔ инспекцию интересует не наличие должности, а фактическая организация охраны труда;

✔ обязанности по охране труда должны быть распределены и документально закреплены;

✔ отсутствие контроля приводит к накоплению нарушений и рисков;

✔ ответственность за систему охраны труда остаётся за работодателем;

✔ регулярный аудит и обучение помогают избежать большинства проблем ещё до проверки.

Комментарий эксперта МЦОДПО

«Мы часто сталкиваемся с ситуацией, когда руководитель считает охрану труда второстепенной задачей и вспоминает о ней только после жалобы сотрудника или уведомления о проверке.

На практике гораздо дешевле и проще выстроить систему заранее. Даже небольшая компания должна понимать, кто отвечает за охрану труда, как контролируются сроки обучения и где хранятся необходимые документы.

Большинство серьёзных нарушений появляются не за один день — они накапливаются месяцами и даже годами.»

Что это значит для вас

Отсутствие специалиста по охране труда само по себе не всегда является нарушением.

Но отсутствие системы охраны труда почти всегда приводит к проблемам.

Если обязанности не распределены, документы не ведутся, а обучение сотрудников не контролируется, риски для работодателя значительно возрастают.

Поэтому главный вопрос для бизнеса звучит не так: