Что проверяет ГИТ по охране труда: документы, обучение, риски и ошибки работодателя

Почему работодатели боятся проверок ГИТ

Проверка Государственной инспекции труда (ГИТ) редко становится проблемой для компаний, в которых охрана труда действительно работает как система.

Сложности обычно возникают там, где:

• документы ведутся формально;
• обучение сотрудников проводится «для галочки»;
• не контролируются сроки инструктажей;
• отсутствует оценка профессиональных рисков;
• обязанности по охране труда распределены только на бумаге.

Важно понимать:

инспектор ГИТ не ищет случайные ошибки. Его задача — проверить, насколько работодатель выполняет обязанности по обеспечению безопасных условий труда.

Поэтому проверка всегда начинается не с журналов, а с оценки того, как организована система охраны труда в компании.

Когда ГИТ может проверить работодателя

Проверка может проводиться в разных ситуациях.

Наиболее распространённые основания:

• плановые контрольные мероприятия;
• несчастный случай на производстве;
• обращение работника;
• поступление информации о нарушениях;
• контроль исполнения ранее выданного предписания.

После производственного травматизма или жалобы сотрудника инспектор обычно проверяет охрану труда особенно подробно.

Что инспектор проверяет в первую очередь

Несмотря на большой перечень документов, на практике инспектор обычно начинает с нескольких ключевых направлений.

1. Организация системы охраны труда

Проверяется:

• назначены ли ответственные лица;
• распределены ли обязанности;
• существуют ли локальные документы;
• функционирует ли система управления охраной труда.

Во многих организациях именно на этом этапе выявляются первые нарушения.

Например:

обязанности специалиста по охране труда существуют только формально, а фактически никто не контролирует выполнение требований безопасности.

Подробнее:
«Специалист по охране труда: требования к образованию, стажу и ответственности»

2. Документы по охране труда

Инспектор обычно запрашивает:

• положения по охране труда;
• инструкции по охране труда;
• приказы о назначении ответственных;
• программы обучения;
• журналы инструктажей;
• документы по оценке профессиональных рисков;
• документы по СОУТ.

Отсутствие даже части обязательных документов может привести к предписанию или штрафу.

Проверка инструктажей по охране труда

Это один из самых частых пунктов проверки.

Инспектор анализирует:

• проводятся ли инструктажи;
• оформлены ли журналы;
• есть ли подписи работников;
• соблюдаются ли сроки проведения.

Проблема многих работодателей заключается в том, что инструктажи фактически проводятся, но оформляются с нарушениями.

Для инспектора отсутствие подтверждающих документов означает отсутствие самого инструктажа.

Проверка обучения сотрудников

Отдельное внимание уделяется обучению работников требованиям охраны труда.

Проверяется:

• кто проходил обучение;
• когда проходило обучение;
• имеются ли подтверждающие документы;
• соблюдены ли сроки обучения.

Если работник допущен к работе без обязательного обучения, это считается нарушением.

Подробнее:
«Что проверяет инспекция труда при проверке обучения сотрудников»

Проверка специалиста по охране труда

Инспектор может проверить:

• образование специалиста;
• документы о подготовке;
• наличие необходимой квалификации;
• соответствие выполняемых функций должности.

Особенно внимательно это проверяется после несчастных случаев или серьёзных нарушений.

Подробнее:
«Профстандарт специалиста по охране труда простыми словами»

Также рекомендуем:
«Профессиональная переподготовка по охране труда: обязательна ли и сколько часов нужно»

Проверка оценки профессиональных рисков

В последние годы этот раздел стал одним из самых важных.

Инспекторы всё чаще обращают внимание на:

• наличие оценки рисков;
• актуальность документов;
• мероприятия по снижению рисков;
• выполнение запланированных мероприятий.

Формальный документ без реальной работы с рисками всё чаще вызывает вопросы у проверяющих.

Проверка СОУТ

Специальная оценка условий труда остаётся обязательным элементом системы охраны труда.

Инспектор может запросить:

• отчёт о СОУТ;
• карты рабочих мест;
• перечень мероприятий;
• документы об ознакомлении работников.

Особое внимание уделяется рабочим местам с вредными или опасными условиями труда.

Проверка медосмотров

Если для работников предусмотрены обязательные медицинские осмотры, инспектор проверит:

• списки работников;
• направления на медосмотры;
• заключения медицинских организаций;
• соблюдение периодичности.

Отсутствие обязательного медосмотра может стать серьёзным нарушением.

Проверка обеспечения средствами индивидуальной защиты

Проверяется:

• выдаются ли СИЗ;
• ведётся ли учёт;
• соответствуют ли средства условиям труда;
• соблюдаются ли нормы выдачи.

Нередко нарушения выявляются именно в учёте и документальном оформлении.

Какие ошибки работодатели совершают чаще всего

По результатам проверок чаще всего встречаются одни и те же проблемы.

Ошибка №1. Формальное ведение документов

Документы существуют, но фактически не применяются.

Ошибка №2. Просроченное обучение

Работодатель не контролирует сроки обучения и проверки знаний сотрудников.

Ошибка №3. Отсутствие оценки рисков

Документ либо отсутствует полностью, либо составлен формально.

Ошибка №4. Назначение неподготовленного специалиста

Ответственным за охрану труда назначают сотрудника без необходимых знаний и подготовки.

Ошибка №5. Игнорирование изменений законодательства

Документы не обновляются годами и перестают соответствовать действующим требованиям.

Реальный пример из практики

На производственном предприятии инспектор ГИТ проводил внеплановую проверку после обращения работника.

Во время проверки выяснилось:

• инструкции по охране труда не пересматривались несколько лет;
• часть работников не прошла обучение в установленные сроки;
• отсутствовали актуальные документы по оценке рисков.

При этом журналы инструктажей были оформлены полностью.

Именно поэтому важно понимать:

наличие журналов не означает, что система охраны труда соответствует требованиям.

Инспектор оценивает ситуацию комплексно.

Как подготовиться к проверке ГИТ

Полезно периодически проводить внутренний аудит.

Проверьте:

✔ назначены ли ответственные лица

✔ актуальны ли инструкции по охране труда

✔ оформлены ли журналы инструктажей

✔ соблюдаются ли сроки обучения

✔ проведена ли СОУТ

✔ оформлена ли оценка профессиональных рисков

✔ организованы ли обязательные медосмотры

✔ обеспечены ли сотрудники средствами индивидуальной защиты

✔ соответствует ли квалификация специалиста по охране труда выполняемым функциям

Главное о проверках ГИТ по охране труда

✔ инспектор проверяет не только документы, но и реальную организацию охраны труда;

✔ особое внимание уделяется обучению сотрудников, инструктажам и оценке рисков;

✔ отсутствие актуальных документов часто приводит к штрафам;

✔ формальный подход к охране труда является одной из самых распространённых причин нарушений;

✔ регулярный внутренний аудит помогает выявлять проблемы до прихода инспекции.

Комментарий эксперта МЦОДПО

«Многие работодатели начинают готовиться к проверке только после получения уведомления или предписания. На практике это уже поздно.

Самые успешные проверки проходят там, где охрана труда встроена в ежедневную работу компании. Документы актуальны, обучение проводится вовремя, а ответственные сотрудники понимают свои обязанности.

Именно поэтому мы рекомендуем регулярно проводить внутренний аудит системы охраны труда, а не ждать визита инспектора.»

Что это значит для вас

Проверка ГИТ редко становится неожиданностью.

Большинство нарушений накапливаются постепенно:

• пропущенные сроки обучения;
• устаревшие инструкции;
• отсутствие оценки рисков;
• ошибки в документации.

Чем раньше работодатель выявит такие проблемы, тем проще и дешевле будет их устранить.

Если вы хотите заранее оценить готовность компании к проверке, специалисты МЦОДПО помогут провести аудит системы охраны труда, проверить документы и подобрать необходимые программы обучения для сотрудников.

Обратная связь