Можно ли совмещать должность специалиста по охране труда: кому разрешено и что важно учесть работодателю

Почему этот вопрос возникает практически у каждого работодателя

Когда в компании появляется обязанность организовать охрану труда, многие руководители задают один и тот же вопрос:

обязательно ли принимать отдельного специалиста по охране труда или эти функции можно поручить уже работающему сотруднику?

Особенно актуален этот вопрос для:

• малого бизнеса;
• организаций с небольшой численностью работников;
• производственных предприятий;
• строительных компаний;
• организаций, где уже работают инженеры, кадровики или технические специалисты.

Желание оптимизировать расходы понятно. Однако ошибка при распределении обязанностей может привести к замечаниям со стороны Государственной инспекции труда (ГИТ), дополнительным расходам и административной ответственности.

Поэтому важно разобраться, в каких случаях совмещение возможно, а когда работодателю лучше выделить отдельного специалиста по охране труда.

Можно ли совмещать должность специалиста по охране труда

Короткий ответ — да, в некоторых случаях можно.

Законодательство не требует, чтобы каждая организация обязательно вводила отдельную штатную единицу специалиста по охране труда.

При этом важно учитывать требования трудового законодательства.

Главное требование заключается в другом:

работодатель обязан обеспечить функционирование системы охраны труда и назначить лиц, отвечающих за выполнение соответствующих обязанностей.

Именно поэтому решение о совмещении всегда зависит от:

• численности работников;
• специфики деятельности организации;
• уровня профессиональных рисков;
• объёма обязанностей по охране труда.

Подробнее:

«Что будет, если в компании нет специалиста по охране труда»

Кому чаще всего поручают обязанности по охране труда

На практике работодатели чаще всего возлагают эти функции на:

• главного инженера;
• инженера по эксплуатации;
• руководителя производства;
• начальника участка;
• специалиста кадровой службы;
• заместителя директора;
• самого руководителя организации (если это допускается особенностями деятельности компании).

Однако важно понимать:

назначить сотрудника приказом недостаточно.

Если человек не обладает необходимыми знаниями, он не сможет качественно организовать систему охраны труда.

Когда совмещение действительно оправдано

Совмещение может быть разумным решением, если:

• организация небольшая;
• количество работников невелико;
• производственные процессы не отличаются высокой опасностью;
• обязанности по охране труда не требуют полной занятости;
• назначенный сотрудник обладает необходимой подготовкой.

В таких условиях отдельная штатная единица действительно может быть экономически нецелесообразной.

Когда лучше выделить отдельного специалиста

Во многих случаях совмещение постепенно перестаёт работать.

Например, если:

• увеличивается численность работников;
• появляются опасные производственные процессы;
• возрастает количество документации;
• регулярно проводятся проверки;
• организация активно развивается.

В подобных ситуациях объём работы становится настолько большим, что выполнять её качественно «по совместительству» становится сложно.

Нужно ли обучение сотруднику, который совмещает обязанности

Даже если обязанности возлагаются на инженера, кадрового специалиста или другого работника, работодателю важно оценить уровень его подготовки.

Очень часто именно для этого сотрудников направляют на:

• профессиональную переподготовку;
• повышение квалификации;
• обучение требованиям охраны труда.

Подробнее:

«Профессиональная переподготовка по охране труда: обязательна ли и сколько часов нужно»

Также рекомендуем:

«Переподготовка по охране труда для инженеров: кому подходит и что важно знать»

Какие документы необходимо оформить

Если обязанности по охране труда совмещаются с основной работой, работодателю необходимо правильно оформить такое решение.

Обычно подготавливаются:

— приказ о возложении обязанностей;
— дополнительное соглашение к трудовому договору;
— изменения в должностную инструкцию (при необходимости);
— документы, подтверждающие обучение сотрудника;
— локальные документы по охране труда.

Важно помнить, что совмещение должностей предполагает дополнительную оплату.

Размер доплаты определяется по соглашению между работодателем и работником и фиксируется в дополнительном соглашении к трудовому договору. Закон не устанавливает фиксированный размер такой доплаты, однако она должна быть согласована сторонами и оформлена документально.

Именно отсутствие надлежащего оформления и доплаты нередко становится причиной замечаний во время проверок.

Что проверяет ГИТ при совмещении обязанностей

Для инспектора не имеет принципиального значения, работает ли специалист по охране труда на полной ставке или совмещает обязанности.

Проверяется другое:

• назначен ли ответственный;
• соответствует ли его подготовка выполняемым функциям;
• организована ли система охраны труда;
• ведётся ли необходимая документация;
• проводится ли обучение работников.

Если инспектор увидит, что обязанности возложены только формально, без документального оформления или без необходимой подготовки сотрудника, это может стать основанием для замечаний.

Подробнее о том, как проходит такая проверка и какие документы чаще всего запрашивает инспекция, — в статье:

«Что проверяет ГИТ по охране труда: документы, обучение, риски и ошибки работодателя».

Если обязанности распределены только формально, а фактически никто ими не занимается, это может быть расценено как нарушение.

Типичные ошибки работодателей

Ошибка №1. Назначить ответственным первого свободного сотрудника

Охрана труда требует специальных знаний и системного подхода.

Ошибка №2. Не оформить документы

Устная договорённость не заменяет приказ и распределение обязанностей.

Ошибка №3. Не обучить ответственного

Даже опытный инженер или кадровик может не знать требований законодательства в области охраны труда.

Ошибка №4. Считать, что специалист отвечает за всё

Ответственность за организацию охраны труда остаётся за работодателем.

Подробнее:

«Кто отвечает за охрану труда в организации: обязанности работодателя, руководителей и специалистов»

Ошибка №5. Не контролировать систему после назначения

Даже правильно назначенный специалист не сможет обеспечить безопасность, если руководство не поддерживает работу системы охраны труда.

Реальный пример

На небольшом производственном предприятии обязанности специалиста по охране труда были возложены на главного инженера.

Первые несколько месяцев система работала без серьёзных проблем.

Однако после расширения производства количество работников увеличилось почти вдвое.

Главный инженер перестал успевать:

• контролировать обучение сотрудников;
• актуализировать документы;
• организовывать оценку профессиональных рисков;
• сопровождать проверки.

После внутреннего аудита руководство приняло решение выделить отдельную должность специалиста по охране труда.

Это позволило разгрузить инженерную службу и значительно повысить качество работы всей системы.

Как понять, подходит ли вашей организации совмещение

Ответьте на несколько вопросов.

✔ численность работников позволяет совмещать обязанности;

✔ объём документации остаётся управляемым;

✔ ответственный сотрудник имеет необходимую подготовку;

✔ контролируются сроки обучения работников;

✔ документы по охране труда регулярно актуализируются;

✔ руководители подразделений понимают свои обязанности;

✔ охрана труда действительно работает, а не существует только на бумаге.

✔ назначенному сотруднику установлена и документально оформлена доплата за совмещение обязанностей.

Если на несколько вопросов ответ отрицательный, возможно, пришло время пересмотреть организацию системы охраны труда.

Главное о совмещении должности специалиста по охране труда

✔ совмещать обязанности в ряде случаев допустимо;

✔ решение должно учитывать особенности деятельности организации;

✔ назначенный сотрудник должен обладать необходимой подготовкой;

✔ обязанности необходимо правильно оформить документально;

✔ ответственность за организацию системы охраны труда всегда остаётся за работодателем.

Комментарий нашего специалиста

«Мы часто консультируем работодателей, которые хотят сэкономить и поручить вопросы охраны труда уже работающему сотруднику. Само по себе такое решение не является ошибкой.

Ошибка начинается тогда, когда человек получает новые обязанности, но не получает времени, подготовки и необходимых полномочий.

Если обязанности распределены грамотно, сотрудники обучены, документы актуальны, а руководство действительно поддерживает систему охраны труда, совмещение может быть эффективным решением. Если же всё сводится к одному приказу «для проверки», проблемы обычно становятся заметны уже при первом аудите или визите инспектора.»

Что это значит для вас

Совмещение должности специалиста по охране труда возможно, но только при грамотной организации работы.

Перед тем как принимать такое решение, работодателю важно оценить:

• объём обязанностей;
• уровень профессиональных рисков;
• подготовку сотрудника;
• способность поддерживать систему охраны труда в актуальном состоянии.

Именно такой подход позволяет одновременно соблюдать требования законодательства, эффективно распределять ресурсы компании и снижать риск нарушений во время проверок.

Получить консультацию