Кто отвечает за охрану труда в организации: обязанности работодателя, руководителей и специалистов

Почему этот вопрос вызывает путаницу

Одна из самых распространённых ошибок работодателей — считать, что после назначения специалиста по охране труда вся ответственность автоматически переходит к нему.

На практике это не так.

Когда происходит:

проверка ГИТ;
несчастный случай;
производственная травма;
расследование нарушения требований охраны труда;

выясняется, что ответственность распределяется между несколькими лицами.

Поэтому важно понимать:

специалист по охране труда отвечает далеко не за всё, а работодатель не может полностью переложить свои обязанности на другого сотрудника.

Кто отвечает за охрану труда по закону

Основная обязанность по обеспечению безопасных условий труда лежит на работодателе.

Именно работодатель обязан:

организовать систему охраны труда;
обеспечить обучение работников;
проводить инструктажи;
организовывать медицинские осмотры;
обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты;
контролировать соблюдение требований охраны труда.

Даже если в организации есть отдельный специалист по охране труда, конечная ответственность за организацию системы остаётся за работодателем.

Отвечает ли директор организации

Да.

Руководитель организации является главным должностным лицом, которое отвечает за обеспечение безопасных условий труда.

На практике именно директор:

утверждает локальные документы;
выделяет бюджет на охрану труда;
принимает решения по организации системы безопасности;
назначает ответственных лиц.

Поэтому во время проверок инспектор ГИТ часто оценивает не только действия специалиста по охране труда, но и решения руководства компании.

Подробнее:
«Что проверяет ГИТ по охране труда: документы, обучение, риски и ошибки работодателя»

Перейти на страницу профессиональной переподготовки по направлению: Охрана и безопасность труда

За что отвечает специалист по охране труда

Многие считают специалиста по охране труда главным ответственным лицом.

Это не совсем верно.

Обычно специалист по охране труда:

организует работу по охране труда;
контролирует выполнение требований;
участвует в расследовании происшествий;
разрабатывает документы;
консультирует руководителей;
контролирует сроки обучения;
участвует в оценке профессиональных рисков.

При этом специалист по охране труда не может самостоятельно устранить все нарушения, если руководство или подразделения не выполняют свои обязанности.

Подробнее:
«Специалист по охране труда: требования к образованию, стажу и ответственности»

За что отвечают руководители подразделений

Очень часто именно руководители подразделений находятся ближе всего к реальным рабочим процессам.

Поэтому на них обычно возлагаются обязанности по:

контролю соблюдения требований охраны труда;
проведению инструктажей;
организации безопасного выполнения работ;
недопущению работников к опасным работам без подготовки;
контролю использования СИЗ.

Если нарушения происходят непосредственно на участке или в подразделении, ответственность может затронуть и руководителя подразделения.

Есть ли ответственность у работников

Да.

Работники также обязаны соблюдать требования охраны труда.

Например:

использовать средства индивидуальной защиты;
выполнять инструкции;
проходить обучение;
сообщать об опасных ситуациях;
соблюдать требования безопасности.

Нарушение этих обязанностей также может иметь последствия.

Однако это не освобождает работодателя от обязанности организовать систему охраны труда.

Кто отвечает при несчастном случае

Это один из самых сложных вопросов.

Во время расследования анализируются действия всех участников процесса.

Проверяется:

были ли проведены инструктажи;
прошёл ли работник обучение;
обеспечивались ли безопасные условия труда;
использовались ли средства защиты;
кто принимал организационные решения.

Поэтому ответственность может распределяться между:

работодателем;
руководителем подразделения;
ответственными должностными лицами;
самим работником.

Каждая ситуация рассматривается отдельно.

Можно ли полностью переложить ответственность на специалиста по охране труда

Нет.

Это один из самых распространённых мифов.

Типичная ситуация:

в компании появляется специалист по охране труда, после чего руководство считает вопрос закрытым.

Но во время проверки или расследования выясняется, что:

обучение сотрудников не контролировалось;
документы не обновлялись;
руководители подразделений не выполняли свои обязанности.

В таких случаях наличие специалиста по охране труда само по себе не освобождает работодателя от ответственности.

Подробнее:
«Что будет, если в компании нет специалиста по охране труда»

Какие ошибки работодатели совершают чаще всего

Ошибка №1. Назначить ответственного только на бумаге

Формально приказ есть, фактически работа не ведётся.

Ошибка №2. Не распределить обязанности между подразделениями

В результате никто не понимает свою зону ответственности.

Ошибка №3. Не обучать ответственных лиц

Без подготовки сложно обеспечить соблюдение требований охраны труда.

Подробнее:
«Как пройти обучение по охране труда без ошибок»

Ошибка №4. Считать охрану труда задачей одного человека

Система охраны труда всегда требует участия руководителей и работников.

Реальный пример из практики

После внеплановой проверки инспектор выявил нарушения по проведению инструктажей.

Руководство компании попыталось объяснить ситуацию тем, что за охрану труда отвечает отдельный специалист.

Однако проверка показала:

инструктажи проводили руководители подразделений;
контроль сроков обучения отсутствовал;
часть документов не обновлялась несколько лет.

В результате замечания получили сразу несколько должностных лиц.

Этот пример хорошо показывает, что ответственность редко ограничивается одним сотрудником.

Как правильно распределить ответственность

Чтобы избежать проблем, работодателю важно:

определить ответственных лиц;
закрепить обязанности документально;
организовать обучение;
регулярно контролировать выполнение требований;
проводить внутренние проверки.

Только такой подход позволяет создать работающую систему охраны труда.

Чек-лист для работодателя

Проверьте себя.

✔ назначены ответственные за охрану труда

✔ обязанности закреплены документально

✔ руководители подразделений знают свои функции

✔ контролируются сроки обучения сотрудников

✔ проводятся инструктажи

✔ ведётся документация по охране труда

✔ организована оценка профессиональных рисков

✔ специалист по охране труда имеет необходимую подготовку

Подробнее:
«Профстандарт специалиста по охране труда простыми словами»

Частые вопросы

Если есть специалист по охране труда, директор уже не отвечает? +

Нет. Руководитель организации остаётся ответственным за организацию системы охраны труда.

Можно ли назначить ответственным кадровика или инженера? +

В ряде случаев — да. Однако важно учитывать объём обязанностей и уровень подготовки сотрудника.

Подробнее: «Переподготовка по охране труда для инженеров: кому подходит и что важно знать»

Кто отвечает за инструктажи? +

Обычно непосредственные руководители работников в пределах своих полномочий.

Кто отвечает за документы по охране труда? +

В зависимости от структуры организации ответственность может распределяться.

Кто отвечает за документы по охране труда?

В зависимости от структуры организации ответственность может распределяться между работодателем, специалистом по охране труда и руководителями подразделений.

Главное об ответственности за охрану труда

✔ основная ответственность лежит на работодателе;

✔ специалист по охране труда организует и контролирует процессы, но не заменяет работодателя;

✔ руководители подразделений отвечают за безопасность на своих участках;

✔ работники обязаны соблюдать требования охраны труда;

✔ при проверках и несчастных случаях ответственность часто распределяется между несколькими лицами.

Комментарий специалиста МЦОДПО

«Мы регулярно сталкиваемся с ситуацией, когда руководство считает специалиста по охране труда «человеком, который отвечает за всё». Именно из-за этого возникают серьёзные проблемы во время проверок и расследований.

Эффективная система охраны труда работает только тогда, когда каждый понимает свою роль: директор принимает решения, руководители контролируют процессы, специалист по охране труда организует систему, а сотрудники соблюдают требования безопасности.

Когда эта цепочка нарушается, риски начинают быстро накапливаться.»

Что это значит для вас

Охрана труда — это не обязанность одного человека и не отдельная должность в штатном расписании.

Это система, в которой участвуют:

работодатель;
руководители подразделений;
специалист по охране труда;
сами работники.

Чем понятнее распределены обязанности внутри организации, тем ниже риск нарушений, претензий со стороны ГИТ и производственного травматизма.

Получить консультацию